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제1장 제5절 행정학의 주요이론 제5절 행정학의 주요이론1. 행정학의 주요이론에 관한 내용① 신제도주의는 제도가 인간의 행동에 미치는 영향을 연구하는 분야로서 합리적 선택의 신제도주의, 역사적 신제도주의, 그리고 사회학적 신제도주의로 구분될 수 있으며, 특히 사회학적 신제도주의는 제도의 공식적 측면보다는 규범, 문화, 상징체계, 의미 등 비공식적 측면을 강조하였다. ② 사이먼에 의하여 체계화된 행정행태론(행태주의)은 행정학 연구에 있어서, 자연과학적 연구방법(논리실증주의)을 도입하여, 행정연구의 과학화를 주장하였다. 행태주의는 기본적으로 행정을 존재(Sein)의 영역으로 보고, 최대한 가치(value)의 영역을 배제하고, 사실(facts)을 바탕으로 연구하려는 입장이다. 따라서 행태주의에 의하면 자유와 평등의 가치는 연구대상에서 제외하..
제1장 제4절 행정학의 특징과 체계 제4절 행정학의 특징과 체계1. 미국행정학의 형성과 발달과정에 관한 설명① 1883년 제정된 펜들턴법은 엽관주의 폐단을 막고, 실적주의 확립을 위하여, 공개경쟁시험제도를 도입하고, 공무원의 정치활동 금지 및 중앙인사기구의 설치 등을 규정하였다. ② 1887년 윌슨이 펜들턴법을 이론적으로 뒷받침하기 위하여 행정의 연구를 출간하면서 행정은 정치가 아니라 관리의 영역이라고 주장하였다.(행정관리론, 정치행정 이원론)③ 1930년대 이후 등장한 정치행정일원론은 행정을 정치와 불가분의 관계에 있다고 보고, 행정의 정치적 기능으로서의 정책형성 기능(가치판단 및 정책결정 기능)을 중시하였다.
제1장 제3절 행정의 지향과 가치 제3절 행정의 지향과 가치1. 행정가치에 관한 설명① 합법성은 시민권의 신장과 자유권의 옹호가 중요했던 입법국가 시대의 주요 가치이다. ② 신공공관리론(NPM)에서는 정치적 책임성과 법적 책임성 외에도 시장 책임성을 강조한다. ③ 효과성은 1960년대 발전행정의 사고가 지배적일 때, 주된 가치판단의 기준이었다. ④ 사회적 능률성은 민주성의 개념으로 이해되며, 1930년대 통치기능론에서 중시된 이념이다.  2. 행정의 본질적 가치와 수단적 가치에 관한 설명행정의 본질적 가치는 행정을 통해 이루고자 하는 궁극적 가치로 공익성, 자유, 정의, 형평성 등이 이에 해당한다. 한편 수단적 가치는 본질적 가치를 달성하기 위한 수단이 되는 가치로, 민주성, 합법성, 합리성, 능률성, 효과성, 생산성, 투명성, 가외성,..